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关贸总协定

作者： 2022-06-21 14:46 来源：南宁编辑

关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT)是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。

关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。

应当注意的是，由于未能达到规定的生效条件，作为多边国际协定的关贸总协定从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。关贸总协定是世界贸易组织(WTO)的前身。

定作用

关贸总协定实施以后，即开始进行全球多边贸易谈判，40多年来，经过多次关税减让谈判，缔约国关税已有大幅度的削减，世界贸易已增长十几倍，其在国际贸易领域内所发挥的作用越来越大，主要表现在以下几个方面:

1.总协定为各成员国规范了一套处理它们之间贸易关系的原则及规章。总协定通过签署大量协议，不断丰富、完善多边贸易体制的法律规范，对国际贸易进行全面的协调和管理。

2.总协定为解决各成员国在相互的贸易关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所和规则。总协定为了解决各成员国在国际贸易关系中所产生的矛盾和争议，制定了一套调处各成员国争议的程序和方法。总协定虽然是一个临时协定，但由于其协调机制有较强的权威性，它使大多数的贸易纠纷得到了解决。

3.总协定为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针。总协定为各国提供了进行关税减让谈判的场所。总协定自成立以来，进行过八大回合的多边贸易谈判，关税税率有了较大幅度的下降。发达国家的平均关税已从1948年的36%降到90年代中期的3.8%，发展中国家和地区同期降至12.7%。这种大幅度地减让关税是国际贸易发展史上所未有的，对于推动国际贸易的发展起了很大作用，为实现贸易自由化创造了条件。

4.总协定努力为发展中国家争取贸易优惠条件。关贸总协定成立后被长期称作"富人俱乐部"，因为它所倡导的各类自由贸易规则对发达国家更有利。但随着发展中国家成员国的增多和力量的增大，总协定不再是发达国家一手遮天的讲坛，已经增加了若干有利于发展中国家的条款，为发展中国家分享国际贸易利益起到了积极作用。

5.总协定为各国提供经贸资料和培训经贸人才。关贸总协定与联合国合办的"国际贸易中心"，从各国搜集统计资料和其他资料，经过整理后再发给各成员国，并且举办各类培训班，积极为发展中国家培训经贸人才。

主要活动

在关税及贸易总协定组织主持下，从1947年迄今已举行了8次多边贸易谈判。

第一次于1947年4~10月在日内瓦举行，使占资本主义国家进口值54%的商品平均降低关税35%。

第二次于1949年4~10月在法国安纳西举行，使占应征税进口值56%的商品平均降低关税35%。

第三次于1950年9月至1951年4月在英国托基举行，使占进口值11.7%的商品平均降低关税26%。

第四次于1956年1~5月在日内瓦举行，使占进口值16%的商品平均降低关税15%。

第五次于 1960年9月至1961年7月在日内瓦举行，被称为"迪龙回合"，使占进口值20%的商品平均降低关税20%。

第六次于1964年5月至1967年6月在日内瓦举行，被称为"肯尼迪回合"，使关税税率平均水平下降35%。

第七次于1973年9月至1979年4月在日内瓦举行，被称为"东京回合"。这次谈判的重心已从关税转移到非关税壁垒上，并达成七个非关税壁垒方面的守则。这七个守则，在法律上独立于总协定，它们仅对在守则上签字的成员国具有法律效力。

第八次于1986年9月开始，被称为"乌拉圭回合"。谈判涉及货物贸易，并首次将劳务贸易列入多边贸易谈判范围。除了货物贸易外，还将知识产权和投资问题列入了谈判内容。1990年12月，各谈判组都形成了框架协议，但是在布鲁塞尔部长级会议上讨论的一揽子最后文件，因美国和欧洲共同体对农产品价格补贴问题的谈判破裂，未能如期完成。